Στις 19 και 20 Μαρτίου 1828, ο Ιωάννης Καποδίστριας υπέβαλε επιστολές στον Υπουργό Εξωτερικών της Ρωσίας Karl Nesselrode.

Η πρόταση του Καποδίστρια ήταν ότι, σε περίπτωση κατάρρευσης της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας, θα έπρεπε να δημιουργηθεί μια συνομοσπονδία βαλκανικών κρατών αποτελούμενη από 

• το Δουκάτο ή Βασίλειο της Δακίας,
• το Βασίλειο της Σερβίας,
• το Βασίλειο της Μακεδονίας,
• το Βασίλειο της Ηπείρου,
• την Ελληνική Πολιτεία.

Τα κράτη αυτά θα εκπροσωπούνταν σε μία σύνοδο με έδρα την Κωνσταντινούπολη, η οποία θα ανακηρυσσόταν ελεύθερη πόλη.

Προκειμένου οι Μεγάλες Δυνάμεις να δουν ευνοϊκά το σχέδιο και τον ρόλο τους στο νέο σύστημα ισορροπιών στα μεταοθωμανικά Βαλκάνια, το σχέδιο προέβλεπε ότι

• θα τους εκχωρείτο η εποπτεία της Κύπρου, της Ρόδου και της Κρήτης,
• κάθε ένα από τα κράτη θα διοικείτο από γόνο εκ των μοναρχικών οίκων δεύτερης τάξης της Ευρώπης.

ΠΗΓΗ: Βιβλιοπαρουσίαση της Εύης Καρούζου στην ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ, 10/3/2024